劉小華的人生日記--生活版

時間：2007年12月18日  星期二  早上9:30 
地點：台北市廣州街15號  (入出國移民署) 
出席人員：李臨鳳副組長  李美萍同學 
(此份會議記錄因字數過多，將分兩階段貼上，不便之處，請同學見諒。) 
第二階段：針對解決無國籍問題和方向商討論 
李副組長：廣告刊登有沒有效益？ 
美萍：可以說完全沒效益。而且是以分區的方式刊登，問題最多的地方看不到刊登廣告，而且內容也不符合有問題的條件。打電話報名的不到10人。 
李副組長：你們護照的假延簽章是… 
美萍：大部份學生所持的護照多為他人偽變護照，這本護照原本就不是自己的，加上護照三年期滿後，延期要繳上3-5萬不等的台幣，對學生來說，是一筆龐大的費用，有的同學就自己刻章或請朋友代蓋假章、簽名，花費約2000-3000元台幣，就延期完成了。 

李副組長： 
一、在移民法實施前而有出境記錄的同學，可以在警政署的解釋涵中找解套方法。因為母法中並沒有規定有出境記錄的不能申請。又或循之前的案例，如是購買他人護照的同學，出境的時候，也是用他人護照，並非本人護照。這是比較好解決的方法。 
二、至於移民法實施後入境的同學就必須在國籍法實行細則第3條中找出路了，經內政部戶政司認定你們的身份後申請歸化。
通常，國內的身份認定是先在戶政司國籍科行政組，然後在戶政司戶籍科，那國外身份是先僑委會及外交部，最後才會轉到移民署。通常移民署是在各部門將身份認定後，做最後確認，核發證件的機關。 現在關鍵在於要在國籍法裡面認定你們為無國籍人，這樣移民署就可依照第16條第2項核發無國籍居留證了。 

美萍：我們現在面臨的是，台灣和緬甸都不承認我們的身份，難道還不算無國籍人嗎？ 
李副組長：對啊，這就是要看國籍科怎麼去認定了。 
美萍：國籍科(張組長)不承認我們的具體理由是… 
李副組長：戶政司堅持的理由是： 
1、國籍法是國家主權的行使。 
2、持偽變護照本來就是不對的，一開始就犯法，怎麼可能到這邊就要別人承認 
3、除非有辦法取到無國籍旅行證件

美萍：除了國籍法外，在移民法第16條中找辦法呢，如果可以在空置的第16條第1項中訂定一個依特殊狀況及地區的解決方法，是不是更可行？ 
李副組長：任何法條的辦法製定，都不能違背母法的精神，如何去設定特殊狀況及地區就是一個很大的問題，如果這個特殊地區只給你們泰緬地區，那其他地區的族群也會起來反彈。 
美萍：特殊地區不是我們自己去認定的，外交部早就將緬甸歸為「流氓國家」了。這些顧慮，律師們在之前都有考慮過，有沒有可能我們先跟律師及協助我們的學者們討論如何在16條中訂定解決方法，再和李副組長協調，我們會將全部的可能都列入解決方法裡考慮。 
李副組長：我們先就內部的力量在國籍法中挑戰看看，如果到時真的無路可走，你們外部的力量再進入，這樣對你們應該是比較好的方法。不管如何，我們要以解決問題為優先。 
美萍：請問何時會召開各部門跨部會議？ 
李副組長：現在樣態統計都做出來了，會先寫報告書及議呈給部長簽，將狀況做最詳細的說明，又將重點點出，預計下禮拜可以召開。 
美萍：之前請教關於僑生持畢業證書延長居留一事的不合理規定，不知道有沒有消息？ 
李副組長：這要再問問藍視察，這個問題是個新法，考慮到同學的舊制，所以另外規定應屆畢業生(96年度)還能適用。 
美萍：有同學是舊制的，一定要在明年後才畢得了業，也是舊法體制的同學 
李副組長：會再幫忙追問解決方法。

李副組長：目前我們必須要做三大方向的努力 
(一)解決移民法實施前同學的出境記錄問題。 
(二)移民法實施後同學的問題 
(三)僑委會、教育部及相關部門的宣導政策，保障學生就學的權利義務。

美萍：謝謝李副組長的幫助，希望一切進行順利！

                  
                                            記錄  李美萍     2007/12/18