時間2007年11月2日 星期五 1000AM
地點：台北市濟南路一段3-1號(103會議室)
主席：立法委員柯俊雄
出席單位：內政部戶政司 張婉宜科長
移民署移民事務組 李臨鳳副組長
教育部僑民教育委員會 劉智敏主任
僑務委員會 鄭月桂科長 林嘉慧視察
警政署 林書慶警務正
外交部領事事務局 馮素琴組員、張元川秘書
劉小華執行長、賴芳玉律師、泰緬地區學生代表
主辦單位：柯俊雄委員辦公室
合辦單位：泰緬地區華裔難民權益促進會籌備處
一、柯委員發言：「今天召開這個記者會是因為2007年9月24日聯合報的一篇 二、吳守智說明弟弟情形：
報導『泰北孤軍後裔 無根走絕路』，副標說吳守忠等了12年花了
50萬還拿不到身分證，所以割腕自殺。這是怎麼回事？我對於這些
人的處境相當的同情，以前我還演過異域這部電影，看到他們這種
狀況，我實在非常痛心，台灣號稱人權立國，竟還有這樣的事情發
生，我們先聽聽吳守忠的哥哥吳守智先生說明一下他弟弟的狀況。」
為尊重其個人隱私，本會不作記錄公開。僅摘取其中一句話：往者已矣，希望
當下還生活於台灣社會的這群孤軍後裔，能夠受到政府的重視。
三、移民署移民事務組李臨鳳副組長(以下簡稱李副組長)對吳守忠身份說明
吳守忠是以依親的身份申請居留，本來是依母親，後來母親過世，改依哥哥
，已經拿到長期居留證，且明年2月份就可以拿到身份證，我們部門有做後續
通知及提醒。
四、柯委員質詢 (一)柯委員：請移民署修法杜絕以後泰緬地區無國籍人問題，奠訂根本解決 (二)李副組長：會在這禮拜開會提出解決方法。對88年5月21日入境，而有 劉姐補充說明：為了不希望再有第二個吳守忠事件出現，希望凡是正在申請在 紀錄 李美萍2007/11/02
柯委員：移民法第16條說無國籍人88年5月21日入境台灣，就可以申請身份證，
之後進來就不得申請，這是什麼規定？台灣是講求人權、自由、民主
的國家，怎麼才差一天或之後入境就不得申請？
李副組長回應：針對泰緬地區問題和移民法第16條第2項我們署最近召開多次
會議，發現其中有三個爭議點：
(一)國軍後裔提不出其具備國軍的證明文件
(二)入出國移民法入境後還可以自由出國來回
(三)緬甸同學的真假身份，難以證實，因為提不出放棄國籍證明。
五、柯委員對被拘留的同學狀況提出質詢
柯委員：聽說有學生還被關在居留所裡？
永清說明：我哥哥三個前被居留至今，表姐跟我都不敢講這件痛苦的事告訴
在緬甸的媽媽，我真的不知道該怎麼辦才好。
柯委員問：你哥有犯法嗎？
永清：沒有。
柯委員：你聽聽，沒犯法，怎麼會被關起來？李組長，您怎麼解釋？
李副組長：在居留所的，僅是拘留，而不是關。依照法律規定，持外國護照
入境，逾期居留的人就算是違反行政法，又可分為三個部分：
刑案部份：因為沒有國籍，無法遣返
旅行文件過期或無效，沒辦法辦理護照(如：非法外勞)
違返入出國移民法等相關停留規定
柯委員：他是學生，又怎麼會是非法外勞？你趕緊想想辦法
李副組長：會了解學生詳細狀況後，針對個案處理。
六、柯委員對於在入出國移民之後入境的同學狀況提出質詢
柯委員：剛剛談到88年5月21日之後入境的同學，這是問題的所在，一定要處
理。台灣是人權、自由、民主立國，那有這種差一天就不能申請的
規定？所以，請移民署回去先疑定解決法案，送交行政院，我們再
到行政院連署簽名。什麼時候可以提出？
李副組長：會儘快提出。
柯委員：一個禮拜好了，一個禮拜後再召開會議，我們一起來看看你們提出
的解決方法，是否真的可以解決問題？
七、賴律師針對解決方案提出看法
賴律師：為泰緬無國籍僑生爭取身份證，是件「沒鈔票、沒選票」的事情，
非常感謝柯委員願意站出來幫助這些學生，針對解決方法建議：
(一)可不可以要求行政院成立專案小組
(二)至於有出境紀錄而不得申請身份證的限制，在母法上根本就沒有規定
(三)泰緬無國籍僑生，只是要求很基本的生存而已
(四)建議制定解決方法的時間表，不至於拖太久而影響學生生存權益
李副組長：至於去自首或已拿到判決書，而無法申請身份的原因，是因有出
境紀錄。警政署認為能自由進出就不算無國籍
劉姐說明：有同學是有出境回家的紀錄，有的回家看年紀大的父親，那是在
這本護照還沒有發現是假的之前，當這本護照被當地官方查證或
註銷的時候，就再也回不去了。我們應該就事實面，學生遇到的
生存狀況來根本解決問題。
八、記者會決議
方法，不對的法就應該要修正。
出境紀錄者會考慮放寬申請居留的限制。
會蒐集同學的狀況，做更進一步的深入了解。盡力幫忙解決問題。
台灣定居而有疑慮的朋友，可以跟我們連絡，我們至少可以提
供相關法律的諮詢或協助。
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